施工管理制度

施工管理制度

在充满活力，日益开放的今天，制度对人们来说越来越重要，制度是维护公平、公正的有效手段，是我们做事的底线要求。到底应如何拟定制度呢？以下是小编精心整理的施工管理制度，希望能够帮助到大家。

【摘要】本文结合济宁市建筑安全监督管理实践，对建设工程安全措施审查制度、安全文明施工措施费监督管理制度、安全达标管理制度、日常监督管理制度、监督档案管理制度五项监督管理制度进行了思考和探索。

【关键词】建设工程;安全监督;制度建设

加强安全生产监督管理制度建设，推进建筑施工安全监督管理制度化规范化，有助于推动企业向标准化、规范化迈进，有助于安全生产责任制的落实，有助于安全管理水平的提升，是强化制度管理的重要内容，是促进责任主体、健全安全生产责任保障体系的重要手段，是现阶段提升安全管理水平的一项“牛鼻子”工作。济宁市结合本地实际，在贯彻落实建筑安全监督管理制度实践中进行了思考、探索和创新，现就建设工程安全措施审查制度、安全文明施工措施费监督管理制度、安全达标管理制度、日常监督管理制度、监督档案管理制度五项监督管理制度进行介绍。

一、建设工程安全措施审查制度

建设工程安全措施资料审查制度是《建设工程安全管理条例》中明确规定的，在办理施工许可时必须进行安全措施资料审查，第四十二条明确规定：“建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。”这个制度是一个前置关口，执行好这个制度可以提前介入，提前告知，打好预防针，把工作做到前头。在这个制度执行过程中，针对现阶段比较常见的违法先开工工程，我们增加了现场勘验环节，把现场勘验与资料审查结合起来（见图1），实现安全监督内外业联动。对有些违法先开工工程，施工现场必须达到安全文明施工规范标准后才能办理相关手续，防止出现“隐患累积”、“积垢难除”现象。这项制度的申报主体为建设单位，建设单位在工程建设中处于主导地位，监理、勘察、设计及一些平行发包的施工队伍，必须发挥建设单位的牵头协调作用。充分执行好这个制度，可以强化建设单位安全意识，发挥好建设单位作用，更好地实现对建设单位牵头的各责任主体的全面监督。

二、安全文明施工措施费监督管理制度

必要的`资金投入是做好安全文明施工的前提和基础。按照有关文件规定，在招标中安全文明施工费用已经作为不可竞争费用全额计取，但是在实际执行过程中，该费用挪作他用或直接让利、没有或没有全部用于安全生产文明施工的现象还比较突出。我市依据有关法律法规及规定，以市政府办公室文件形式制定出台了《济宁市建设工程安全文明施工费监督管理办法》（图2），市建委配套出台了《济宁市建设工程安全文明施工费监督管理实施细则》。办法规定：建设工程安全文明施工费是指工程施工期间的施工作业区、办公区、生活区达到现行的建设施工安全、文明环境与卫生标准的要求，所需购置和更新施工安全防护、文明施工设施的费用。安全文明施工费由安全施工费、文明施工费、环境保护费、临时设施费组成。工程中标后，施工单位到监管银行（与建设安全监督管理部门签订《安全文明施工费协助监管协议》的商业银行）设立安全文明施工费监管账户。建立专用账户后，建设单位持建设工程造价管理机构出具的《济宁市建设工程安全文明施工费审核备案表》，将核定的安全文明施工费存入专用账户内。施工单位按照《济宁市建设工程项目安全生产达标管理办法》对建设工程项目进行安全生产分阶段达标申报，监督管理部门组织验收。工程项目分阶段达标合格的，施工单位凭监督机构出具的《济宁市建设工程安全文明施工费支付表》向监管银行申请提取阶段性安全文明施工费。工程项目分阶段达标不合格的，监督机构向监管银行出具返还支付通知，由监管银行将该阶段安全文明施工费返还至建设单位账户。这个办法重点解决了建筑安全生产的资金保障问题。安全文明施工措施费制度的实施，在“不增加工程造价，不改变资金性质”的前提下，使建筑施工安全生产管理有了资金保障，安全生产工作有了强有力的抓手，做到了安全文明施工费专户存储、分阶段提取和使用，有效地避免了安全生产投入不足的现象。这既能极大提高施工企业做好安全生产工作的积极性，又能增强住房城乡建设主管部门安全管理工作的力度，为做好我市建筑安全生产管理奠定了基础，必将大大提高我市建筑安全工作水平，减少群众生命财产损失，是对现有建筑安全监管模式质的改变和提升，是建筑安全生产管理的治本之策。

三、安全达标管理制度

为加强施工全过程监管，我们出台了《济宁市建设工程项目安全生产达标管理办法》（图3），对建设项目安全生产实行达标管理制度。即依据《建筑施工安全检查标准》等规范标准和国家、省、市有关规定，对建设工程施工现场安全生产情况进行分阶段监督检查并给出结论。安全生产达标管理分为阶段达标和综合达标。阶段达标包括基础阶段达标、主体施工阶段达标、主体完工阶段达标和装饰装修阶段达标；综合达标为建设工程项目安全生产最终达标结论。工程开工之初，企业根据工程实际，结合自身特点，依据相关规定，制定创优达标策划书，分阶段逐步实施既定目标。安全生产分阶段达标采取施工企业自查自评，建设、监理单位检查，安全监督机构验收评定的方式进行。施工企业按照安全生产有关规范标准对施工现场安全生产情况进行自查自评，建设、监理单位在施工企业自查自评的基础上进行检查，并作出评价意见，当地建筑安全监督机构组织验收，并作出阶段达标结论。根据各阶段达标平均分并结合工程施工期间安全管理、日常监督检查等情况，最终确定工程项目综合达标评分结果。我市还将建设工程项目安全生产达标情况与安全文明工地评审挂钩结合起来，分阶段达标验收，优良等次以上才有资格申报省市级安全文明工地；工程管理后期的阶段验收如达不到优良等次，也不能授予安全文明工地荣誉称号。这项制度体现了建设工程安全管理全过程一贯性的思路。

四、日常监督管理制度

加强建筑施工日常安全监督巡视巡查，形成制度化规范化程序，对市直工程每月至少检查一次，对县市区开展大检查不少于2次，督导暗访不少于3次。实行差别化安全监督检查，对安全管理不到位、存在严重安全隐患的工程重点跟踪督导。针对存在的问题情况，采取安全监督员、安全监督科室负责人、安全监督机构负责人以及建设主管部门负责人分级约谈处理制度，确保检查出来的问题得到解决。检查内容上，从施工现场安全生产实体防护检查入手，更加重视对建设、监理、施工单位等各方责任主体的安全生产行为的监管，标本兼治，不流于形式。针对施工现场安全生产事故易发生部位及分项工程，开展专项整治，把专项整治和日常监督检查相结合。一是深基坑工程隐患排查专项整治。强化深基坑工程设计方案专家论证评审制度和分段开挖、分段支护与分段验收的制度；加强第三方监测管理工作，密切监控深基坑及周边建筑物的沉降、位移，确保深基坑 ……此处隐藏22423个字……与工作无关的个人用品(包括衣物、食品、日用品等)。做好成品保护,同时下道工序时应保护上道工序的成品及半成品。

十、当工程完成验收后,施工人员最后撤离现场前必须将室内、门外清理、打扫、擦抹干净。不得留下明显遗弃物和明显污迹。

十一、施工队工作人员不得随意进入工程部办公区域,不得私自翻阅、携取办公文件。

十二、施工队任何人员(包括施工队长)要求约见工程部经理时,需通过办公文员递交书面申请报告或口头申报,经理允许后方可面见部门经理(部门经理主动约见的人员除外)。未经工程部经理允许,不准擅自进入经理办公室和其他特定区域。

十三、与公司有合作关系的每一名施工队长每天6:00点------12:00点必须开通手机。在此期间内不得拒绝客户和公司管理人员的来电。

十四、所有施工队人员均有义务向公司进柬合理化建议、举报不良行为。并有权直接书面呈报至工程部经理或工程部其他相关管理人员。

第三部分:施工队奖罚条例

为提高工程质量,加强工程施工管理力度,增强施工人员素质,树立xx公司良好形象,特制定本条例以示督促:

罚则:

1、施工队进场交底,分阶段验收要提前1-2天通知质检员,违者罚款100元;

2、不按公司合同规定,工艺标准作法,设计要求施工的罚款100元并限期整改;

3、成品保护不利,成品柜内堆放杂物的,罚款200元,当场清理;

4、现场未摆放公司展板或没按要求张贴工作站的,罚款100元,限期整改;

5、现场卫生脏乱、材料码放无序的,罚款200元,当场清理;

6、现场做饭的,罚款200元,没收其用具;

7、现场不按规定配备合格灭火器的,每次罚款200元;

8、施工人员未整洁穿着公司统一服装的,每人每次罚款

50元;

9、施工人员未按物业要求造成罚款,后果自负;给公司造成负面影响的,视情节轻重给予罚款(最低300元).

10、材料进场未提前通知质检员,客户未验收私自开工的罚款200元;

11、违章用电的`,罚款500元;没收其用具;(电源直插)

12、现场有吸烟现象的,罚款100元;烟头每个50

13、施工现场赌博、酗酒、传播淫秽物品、打架斗殴的,罚款500元,停工整顿;

14、与客户发生口角罚款50元、不服从质检员管理、或打骂质检员的,罚款1000元,停工整顿;

15、转包工程的罚款1000元,停工整顿;做私单者罚款5000元并给予开除处分;祥见“关于打击私单的管理规定”;

16、未签定“客户授权施工责任书”私自改动结构或改动原有管道施工的,罚款500元并承担后果;

17、发生安全、质量事故的,罚款500元,停工整顿;未经工程部允许不得私做任何项目,一经发现罚款500元;18、公司组织施工队开会缺席的,罚款200元,未请假迟到的罚款100元,不参与技术交底的罚款20元;

19、施工队对公司工作人员有行贿现象的,罚款500元,停单整顿;有客户投诉的,根据每次具体情况视情节罚款200-1000元;

21、季度考核评比最差工地扣罚300,计入奖励基金;

22、季度评比无样板间者,每队扣罚100元,计入奖励基金;

23、在巡查抽检中评出“最差工地”通报批评罚款50,计入奖励基金;

24、每个施工队连续有三次被评为“最差工地”即成为“最差施工队”予以淘汰。

25、罚款单由工程部质检人员签发,屡教不改者加倍处罚。罚单经工程部经理核实,签字后生效。

26、无正当原因,导致工程延期的,项目经理承担所有延期赔偿责任。

27、工长(代理人)应及时准确填写、传达公司文书。

28、工长(代理人)应及时向工程部反映客户意见。

29、工长(代理人)有直接向公司最高领导反映情况、意见的权力。

30、施工中必须遵守施工进度,耽误工期每天罚工程总价1%,因工程增项变更延误工期应填好误工表,经房主签字备案,否则按误工处罚。

31、工作中不文明言行者罚款100元。

32、公司的规章制度必须张贴在明显位置,否则罚款100元。

33、施工人员必须以公司身份员工出现,不能谈及关于公司、工程等原则性问题,违者第一次罚款100元,第二次开除。

34、客户提出维修要求时,工长必须在1小时内予以答复,48小时内与客户商订好方案,违者罚款100元;如果客户投诉,公司派出施工队维修,费用加倍。

35、所有施工人员必须按公司规定工艺流程、工艺标准、设计要求施工,违者罚款200元并限期整改,如造成损失由施工方承担。

36、工长应及时填写各项验收单(如材料验收单、工程受理单、阶段验收单、变更单等)进场时,应向客户递交进度表一份,违者将不审批首期进场费;若有漏填,按每张50元处罚。

37、使用不合格或未经公司工程部检验放行的材料,罚款300元,情节严重加倍处罚。

38、因施工管理造成的维修,费用全部由该施工队承担。

39、严重泄露公司机密,给公司造成不良影响者,罚款5000元,并追究其法律责任。

40、给公司造成直接经济损失,或由于施工队原因造成退单者,公司应得利润全部由施工队承担。

41、损坏客户室内的物品,不但照价赔偿,而且罚款100元。

奖则:

施工队所做工程在一年内无维修奖励现金1000元;

施工队一年内无投诉奖励现金500元;

每个工程每增加1个回单公司管理费下降7%;施工队每为公司提供一个可供参观的样板间,奖励现金100元;季度考核评比最佳工队奖励300元;每半年评出“最佳施工管理奖”1名奖励500元,锦旗一面,荣誉证书一份;每季度评出“优秀施工班组”1名,奖金500元,荣誉证书一份;举报一个私单奖励举报人现金1000元并为举报人保密;回单奖励办法祥见“回单管理规定”。

第四部分工地形象具体实施办法

一、成品保护(保护膜)

1防盗门:正反都贴(包括门把手)楼道部分墙面加大到50cm(左右上),

2窗户:内部满贴字体朝外向上要求平整方正3煤气表地暖分水器,水表下水口洁具大理石过门石暖气配电箱二地保:原地面满涂三瓷砖1操作地台下地毯2其它用彩条布保护(待定)

3阳角用三合板包角1.8米高

4梯子腿用地毯包5喷涂时对特殊部位用报纸保护四混油1门套与地砖下部打密封胶处理2门子上下密封涂处理3五金保护五工程标识1门贴贴在入户门保护膜正方位2窗贴贴在窗户正中明显位置3工作站标准照片到位4衣帽柜干净位置合理(铁皮箱有公司标识)

5《施工许可证》贴在入户门门后

6《施工进度表》《工地巡检表》按规定填写并贴到位六灭火器小便斗:每个工地两个4kg灭火器超过150